近年来，最高人民检察院对司法警察队伍建设非常重视，出台了一系列有关司法警察的规范性文件，促进了司法警察工作的科学发展，司法警察在检察业务中的作用也得到了有效发挥。我院司法警察工作也在王贵勇检察长的带领下，在分管领导的督促下，在全院干警的支持下取得了不错的成绩。在2012年吕梁市院司法警察支队综合考评中，我院司法警察大队取得了全市第一的好成绩。虽然取得了一定的成绩，但与检察事业的蓬勃发展相比，司法警察工作的发展与其他业务的发展相对滞后，还有很多不尽如人意的地方。根据多年的工作经验，现就当前司法警察工作中存在的问题及对策谈一些粗浅看法。

　　一、司法警察编队管理得不到落实是司法警察工作开展的难点

　　按照最高检的要求，人民检察院的司法警察机构实行编队管理，但是由于各种原因，此项工作一直没有落实到位。例如我院有9名正式法警，有6名法警未按规定列入政法专项编制，检察业务部门人员占用法警人员政法专项编制情况严重。这些都给司法警察工作的正常开展带来了诸多不便。

　　要解决好这个问题，应做好一下几个方面的工作：一是严格按照最高检的文件要求，规范司法警察机构设置的问题。二是加强督导，上级院要对下级院编队管理的情况进行督导，促使编队管理不到位的单位，或者名义上编队管理而实质上将人员分散的单位尽快将人员编队到位。三是取得院党组的支持，想方设法与地方编委协调，招录一批年轻干警补充到司法警察队伍中来。

　　二、司法警察履职难是司法警察开展工作的瓶颈

　　人民检察院司法警察能否旅行法律赋予的各项职责，是司法警察的生命线。司法警察职责男履行的原因主要有以下几个方面：1.履行职责错位。以检代警、间警混岗是表现最突出的一个问题，本应由司法警察履行的职责，被检察官、书记员代行了，长期以往就造成了司法警察职责不明确、履职不充分的现象。2．缺少完善的组织领导机构。集中编队管理落实不到位，造成了司法警察不能全面履行法警职责。3．后勤保障不到位。因司法警察工作相对检察工作而言，因其工作任务的特殊性，需要充足的、科学化的现代保障。而当前司法警察的后勤保障与检务保障混在一起，在一定程度上造成了保障不到位，影响了司法警察的履职效果。例如根据省总队装备标准，县（市）院法警大队应配备至少囚车、警车各一辆，目前，我院司法警察大队只配备了囚车。

　　要解决好这些问题，就要做好以下几个方面的工作：一是主要领导支持，职责明确。凡是应由司法警察履行的职责，都应由法警来承担，充分发挥司法警察的职能作用，做到各司其职。要打破传统的、保守的、糊涂的观念，充分发挥司法警察的职能作用。二是内搞建设，外树形象。按照法警工作规范化标准，搞好司法警察队伍的自身建设，树立检察机关司法警察的良好形象，赢得领导和同志们的信任、支持。三是突出重点，注重协调。法警部门要注重与领导和业务部门的工作协调，积极主动地做好工作。从法警部门的实际出发，寻求新的突破点和发展点，要力争全面履行职责。司法警察只有履行了法定的职责，才会有广阔的发展前景。

　　三，司法警察队伍不稳定

　　司法警察队伍不稳定，主要有以下几个方面的原因：1．政策问题。人民检察院对法警的职级待遇问题没有明确的规定，一直没有理顺，致使在解决法警职级待遇问题上比较乱。大多数同志认为，检察官职级待遇有明确的规定，司法警察连职级问题都解决不了，其他问题就更不用考虑，大家也就不想干法警了。2．司法警察的进出问题。新的规定出台后，凡进必考，还必须是公务员身份，年轻的同志大多数是通过司法考试的新进人员，不愿意从事司法警察工作，造成司法警察队伍难以补充新鲜血液。再者，按照有关规定老法警服务年限到期虽然可以保留警衔，但转岗没有地方，又难以继续胜任法警工作，致使这部分同志无法任用。要解决这些问题，就要理顺以下几个方面的问题：一是制定政策，稳定队伍。要出台解决司法警察职级待业的规范性文件，应积极与组织部门协调，解决好司法警察的职级待业问题，保证法警队伍的稳定性，从而调动司法警察工作积极性。二是要解决好司法警察的进出问题。可以从社会上招录年轻的司法警察并解决好其职级待遇，同时要做好司法警察的转岗问题，打消司法警察的后顾之忧。

　　四、司法警察整体素质不高是影响司法警察工作开展的根本原因

　　司法警察整体素质不高，主要有以下几个方面的原因：1．机制的原因。近年，由于入警门槛的提高，年轻的毕业生大多都是通过司法考试的“80后”，他们不愿意从事司法警察这一行业，造成从警人员逐年萎缩。2．队伍结构不合理。由于从警出人的原因，现有的从事法警工作的干警年龄偏大，体力不支，不能适应新形势的发展，而新鲜血液又补充不进来，造成司法警察队伍缺乏朝气。要想提高司法警察的整体素质，就要做好以下几个方面的工作：一是创新工作机制，加大人才引进力度。二是搞好集中培训，提高司法警察的综合素质。三是加强岗位练兵，努力实现最高检提出的“一熟、二懂、三会”的基本目标。四是要开展司法警察警务技能和业务知识的比武，并加大奖励措施，切实调动司法警察的干事创业的积极性。

　　姓 名：杨正升

　　单 位：山西省孝义市人民检察院

　　地 址：山西省孝义市崇文街检察院

　　电 话：13935878886