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坚持和发展中国特色社会主义确保检察工作正确的政治方向
时间:2014-04-01  作者:孝义市人民检察院检察长 王贵勇  新闻来源:  【字号: | |

  

  胜利闭幕的十八大,向世人昭示了中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定立场,向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令。中共中央总书记习近平强调,要把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

  为迅速掀起学习十八大精神的热潮,确保十八大精神不折不扣地贯彻落实,孝义市委市政府特面向全市领导干部开设“崇学讲坛”,目的就是要让全市领导干部找准贯彻落实党的十八大精神的着力点,明确下一步工作的方向,在学中干,在干中学,以学习成效促进工作,以工作成绩检验学习效果,推动各项工作再上新台阶;目的就是要让每位领导干部紧密结合各自工作实际,认真研究贯彻落实党的十八大各项任务的具体思路和措施,真正将全部心思都放到工作中,放到我市转型跨越中,放到全心全意为人民服务中。

  我作为其中一份子,深感荣幸能够生活在如此幸福的时代;能够深切感受一代又一代中央领导集体承前启后、继往开来,带领中国人民奋勇前进,迈向伟大征程;能够切切实实感受到招商引资、项目落地、转型综改、扩权强县等给孝义带来的丰硕成果,给孝义人民带来的巨大实惠。所以,我们必须感谢这个伟大的政党,感谢这个伟大的时代。

  下面,我将结合检察工作实际,结合今年修改后的《新刑事诉讼法》,从尊重和保障人权、维护社会公平正义、打击和预防职务犯罪三个方面,简单谈谈我对十八大报告的认识和理解。

  一、十八大报告勾画出人权保障新愿景

  十八大报告通篇贯穿着以人为本的科学发展观,突出了人民至上的重要思想。在推进人权的过程当中,人民是主体,正如报告中所说:“必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神,坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主。”

  十八大报告中将“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高”放在“人权得到切实尊重和保障”之前,并且合为一句进行阐述,勾勒出依法推进人权保障的愿景,表明了我国实行法治、建立法治政府和加强司法公正的目标和宗旨。十八大报告还在推进政治体制改革,发展人民民主部分再次强调:“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。”这是对于依法推进人权原则的具体阐释和要求。

  尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则,而在今年修改后的刑事诉讼法中,就将“尊重和保障人权”写进刑事诉讼法总则。这是此次刑诉法修改一个最大最突出的亮点,既有利于彰显我国司法制度的社会主义性质,也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。

  刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律,刑事诉讼活动是国家追究犯罪、惩罚犯罪的活动,其诉讼过程与诉讼结果均与公民的人身自由、财产权利等基本权利息息相关。本次刑诉法修改在很多具体诉讼制度和程序规定中都注意体现尊重和保障人权的原则。例如,在完善证据制度中,明确不得强迫任何人证实自己有罪,确立非法证据排除制度;在完善强制措施制度中,完善了逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序,强调检察机关在批准逮捕后对羁押必要性的审查,严格限制采取强制措施后不通知家属的例外规定;在完善辩护制度中,明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人,完善辩护律师会见和阅卷的程序,扩大法律援助的适用范围;在完善侦查程序中,完善了讯问犯罪嫌疑人、被告人的规定,强化对侦查活动的监督;在完善审判程序中,明确第二审应当开庭审理的案件范围,完善上诉不加刑原则,规范发回重审制度;在完善执行程序中,增加社区矫正的规定; 在增设的特别程序中,设置未成年人附条件不起诉和犯罪记录封存制度,等等。

  通过此次对刑事诉讼法的“大修”,我国的刑事诉讼制度进一步走向民主化科学化,尊重和保障人权已成为刑事诉讼法的指导思想和重要任务,程序正义的独立价值越来越被人们所认识和重视。我们检察机关将认真学习贯彻修改后的刑事诉讼法,全面理解、准确把握刑诉法修改中涉及检察机关的内容和精神实质,清醒认识检察工作面临的挑战,从思想认识、工作衔接、人力资源、物质保障等各方面为修改后的刑诉法的贯彻实施做好充分准备,确保新刑诉法能够得到不折不扣的实施,使我国的刑事程序法治真正迈上一个新台阶,为国家的长治久安和人民的幸福安康作出新贡献!

  二、十八大报告解读社会公平正义新起点

  “公平正义比太阳还要有光辉”,温家宝总理的这句感言道出了中国特色社会主义的本质,也道出了人民的心声。经济发展和社会建设是中国特色社会主义的两个方面,发展是硬道理。中国的经济离不开平稳较快的发展,中国的社会财富这块“蛋糕”也急需要做大做强。但是,如果离开公平正义,再大的蛋糕,老百姓也享受不到。这样的经济发展也是毫无意义的,也是与中国特色社会主义背道而驰的。

  所以,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须坚持维护社会公平正义。十八大报告指出:“公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。”这是对新世纪新阶段党坚持和发展中国特色社会主义经验的深刻总结,也是对实现全面建成小康社会和全面深化改革开放目标作出的新部署。

  “三个公平”彰显了我党公平正义的执政新蓝图,表明一个充满自信和力量、保持旺盛生命力的政党,一方面对自身有充分的了解和把握,另一方面有勇气和胸怀去改革和完善自己,同时十分注重和关切百姓的期盼、要求和希望。它是“以人为本”执政理念的进一步深化和细化,是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

  当今,和谐社会要求的不仅是简单的“有法可依”,而是有“良法”可依。这里的“良法”是指在技术上表述科学完善,在实质上适应社会发展,在价值上符合公平正义。在此次修改后的刑事诉讼法中,明确指出,坚持着力解决在惩治犯罪和维护司法公正方面存在的突出问题。法律职业人员必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利、坚持合理合法原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则,维护社会的公平正义。

  检察机关作为国家的法律监督机关,其工作主题就是“强化法律监督,维护公平正义”。在今后的工作中,我们将做到“三个坚持”,一是坚持合法合理原则,即高度重视群众反映的问题,不断提高以法律维护社会公平正义的能力;二是坚持及时高效原则,即必须高度负责、及时高效地处理每一起案件,最大限度地维护当事人的合法权益,以体现公平正义;三是坚持程序公正原则,在检察工作中,只有通过法定程序让人民以看得见的方式实现公平正义,让诉讼过程成为当事人感受公平正义的过程,以程序公正确保实体公正,才能不断增强社会和群众对法律裁判的认可度和满意度。

  三、十八大报告再次吹响重拳反腐新号角

  党的性质和根本宗旨决定了党同各种消极腐败现象水火不相容。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作,一直强调不论是谁,不论职务有多高,只要搞腐败就坚决查处,绝不手软。在党的十八大召开之前,中央对薄熙来、刘志军等人问题的查处就充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。十八大报告再次明确指出,坚持反腐败常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,促进干部清正、政府清廉、政治清明,再次向全党同志发出了“将反腐败斗争进行到底”的号角。

  列宁曾经说过:堡垒最容易从内部攻破。作为拥有8200多万名党员的中国共产党,毫无争辩地已成为世界上第一大执政党,世界上任何力量都不会摧垮中国共产党的执政基础。但“千里之堤,溃于蚁穴”的道理告诉人们,假如执政党对党内腐败现象放松警惕,任其泛滥,那么邓小平同志所担心的“变质”,党章中一再警醒的“生死存亡”,恐怕也就为时不远了。因此,惟有重拳惩治腐败,深入推进反腐败的制度建设,处在改革进入“深水区”的中国才能沿着中国特色社会主义道路走向更加光明的未来。这是中国共产党十八大所肩负的历史重托,是实现我党长期执政的必然选择,也是全体中国人民的共同期盼。

  检察机关作为反腐败的排头兵、前沿阵地,作为反腐倡廉的重要职能部门,深挖危害国家利益的蛀虫,义不容辞。今后的工作中,我们要不断顺应人民群众的新期待和新要求,以推进反腐倡廉建设为重点,依法查办和预防职务犯罪;要认真贯彻中央、市委关于加强反腐倡廉建设的决策部署,把促进廉洁政治建设作为重大政治任务,坚持打击、教育、挽救、保护相结合,推进惩防腐败体系建设;要进一步完善专群结合、部门联动等机制,按照“保持工作力度、突出办案重点、提升质量效果、规范文明执法”的要求,既突出查办有影响有震动的大要案件,又深入查处发生在群众身边、侵害民生民利的职务犯罪。确保我们孝义各项事业、各个部门、各级领导都风清气正。

  同时,我们还应当以政法干警核心价值观教育主题实践活动等为载体,从教育、制度和内、外部监督四个方面采取措施,不断促进检察机关公正廉洁执法和党风廉政建设,努力提高执法公信力。一是要强化宣传教育,促进廉政建设。以思想教育和党风廉政教育为先导,夯实反腐倡廉教育基础,加强检察人员的职业道德建设,抓好廉政文化建设,不断提高检察队伍整体素质;二是要完善执法规范化监督机制,强化对重点执法岗位、环节和人员的监督。做好统筹兼顾,建立健全规范化办案制度和严格的办案纪律,严禁办关系案、人情案、金钱案;三是要强化检察机关内部监督。落实党风廉政建设责任制,层层签订《党风廉政建设责任状》,完善干警执法档案建设,积极推进“一岗双责”责任制的落实,严格贯彻“五个严禁”和“十个一律不准”,不断增强干警廉洁从检、文明执法的思想意识;四是要加强外部监督,促进反腐倡廉。强化对检察人员非公务活动违法违纪行为的监督力度,重视人大、政协、党政机关的意见,主动与这些部门联系,广泛征求意见,保证检察机关接受方方面面的监督。

  政治方向正确与否,关系我们工作的成败。前进的号角已经吹响,美好的蓝图已经绘就。在深入学习贯彻落实十八大精神中,我们各行业、各部门都应当把科学发展观落实到具体工作中,贯彻到工作的各个环节,始终坚持以人为本,实现自身科学发展,主动服务我市转型跨越发展,不断提高服务全市转型跨越发展的能力和水平,为我市全面建成民生幸福区域中心城市作出新贡献!

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